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雲林縣黨部為了慶祝建黨121週年，24日上午10時在縣黨部主委許宇甄帶領下，與斗南鎮黨部主委黃博舉，斗南婦女會全體幹部，準備適合老人食用甜點前往「斗南鎮長期照護服務據點」分享給老人們，並由賴安圩老師帶領的佛朗明哥舞團、林錦蓉老師帶領的斗南鎮婦女會舞蹈班演出，與老人們同樂，老人們對社會的溫暖，黨部的關懷相當感動。
縣黨部主委許宇甄表示，國民黨於黨慶當日由全國各縣市黨部同步配合舉辦公益活動已行之有年，雲林縣黨部曾辦理環保淨山、捐血救人、寒冬送暖等活動，今年選擇至長期照護服務據點關懷老人，選擇在黨慶時全國一同舉辦公益活動，是要以政黨的力量來輔助社會各階層，讓台灣成為一個重視公益、尊重弱勢、關懷長者的社會，尤其臺灣老年人口逐年增加，日前立法院也通過長期照護法案，讓長者能有所依託。
許主委說，在接任縣黨部主委以來即請全體同仁，將鄉鎮市黨部打造成為關心鄉親日常生活苦樂的「好厝邊」，運用各界資源投入社會公益活動，國民黨在急難救助、弱勢關懷、清淨家園與環保議題、婦女權益都很關注。
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延伸超過1000公里，橫亙於東亞大陸與日本列嶼之間的朝鮮半島，不僅形似一座跨海大橋，歷史上也多次扮演影響大國地緣格局變遷之關鍵角色。以近代史言，無論是1894～95年甲午戰爭或1950～53年韓戰，其起因既源自複雜的地緣政治變數，最終也造就另一新格局的起點。
相較19世紀末中、日對抗，與20世紀中的美、蘇冷戰，21世紀初美、中較勁的新態勢則隱約浮現。隨著美國經濟相對衰退與中國崛起此消彼長，原先以美國為樞紐的區域同盟網也逐漸鬆動。不僅美國、南韓關係自盧武鉉時期（2003～07）起便因「軍事指揮權」爭議愈顯疏離傾向，一度呈現「漂流」跡象的美、日同盟雖在小泉時期（2001～06）略有改善，在2009年民主黨上台後又因普天間基地爭議出現變數，還好有2010年突如其來的天安艦事件，讓美國找到機會重新拉攏日、韓以重建區域領導權。
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無論如何，變遷中的地緣格局總是複雜多端的。第1個變數，是朴槿惠於2012年底當選總統。儘管她在2013年5月依循往例首先出訪美國，但接著在6月底選擇北京而非過去慣例的日本作為第2個出訪對象，則引發各界關注。自此，朴槿惠的「親中」姿態既成為美國心頭大患，她在2015年不顧華府反對參與北京閱兵典禮，更為中、韓關係帶來某種高潮，但另方面為美國帶來更大的戰略壓力。至於後者的反應則是極力斡旋日、韓達成歷史和解（慰安婦問題），並以此為基礎拉攏兩者簽署情報協定，以鞏固三邊同盟。
至於第2個變數，當然是北韓。值得注意的是，北韓在2006、2009和2013年的3度核試，既不斷挑釁美國的領導威信，而華府始終無法（或不願）有效加以壓制。從某個角度來說，這亦不啻是南韓轉而「傾中」的背景之一。不過，由於中國短期內也無助於解決北韓挑戰，加上平壤在2016年明顯提升威脅頻率，美國又努力利用此一威脅態勢與同盟慣性，以「薩德」作為投名狀，首先迫使南韓重返美國陣營，同時藉此製造中、韓互動矛盾，從而再度為東北亞地緣格局帶來鐘擺效果。
可以這麼說，假使沒有2016年底陡然爆發的朴槿惠「親信門」事件，繼2006～10年向中傾斜與2010～13年的向美擺盪，歷經2014～16年間的拉鋸，尤其在北韓升高核武挑釁導致南韓最終決定接受薩德系統後，2017年後的東北亞格局確實不無重新向美靠攏的可能。只不過，南韓憲法法院日前一致通過國會對朴槿惠的彈劾申請，可謂吹皺一池春水，再度為未來埋下不確定性。
雖然由於薩德爭議引發中國的「限韓」政策，暫時難有轉圜的可能，但目前繼任南韓總統聲勢領先的文在寅及其所屬政黨，在北韓議題、薩德爭論與對美關係方面，都與原先的執政黨針鋒相對，未來由於轉換政策而再度攪動地緣格局的可能性相當大。
由於身居地緣板塊的橋梁位置，永遠被迫身處大國夾縫或許是南韓的「地理宿命」；至於受到橋梁自身擺盪以致牽動整體格局，則或也是東北亞地區國家無可迴避的「歷史共業」。
（作者為中興大學國際政治研究所教授）
(中國時報)
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